Пенсионные нововведения в 2016 году: индексация пенсий, изменение отчетности для работодателей, мораторий на формирование пенсионных накоплений

---

В пенсионной системе России в 2016 году произойдет ряд событий и изменений, которые коснутся всех участников системы обязательного пенсионного страхования: и нынешних, и будущих пенсионеров, а также российских работодателей. Информация Калининградского регионального отделения Пенсионного фонда РФ. 

Индексация пенсий

С 1 февраля 2016 года будут проиндексированы страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на 4%. Важным нововведением является то, что с 2016 года страховые пенсии будут индексироваться только у неработающих пенсионеров. Об этом сообщает Калининградское региональное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.

Размер фиксированной выплаты после индексации составит 4 558,93 рублей в месяц, стоимость пенсионного балла – 74,27 рубля (в 2015 году – 71,41 рубль). В результате индексации средний размер страховой пенсии по старости в области составит 12 486 рублей, что на 58,6% выше прожиточного минимума для пенсионеров за 3 кв. 2015 года (7 871руб.).

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2016 года будут повышены на 4% всем пенсионерам независимо от факта работы. В итоге в 2016 году среднегодовой размер социальной пенсии составит 8 562 рубля. 

Планируется вторая индексация пенсий во втором полугодии 2016 года, решение о которой будет приниматься в середине 2016 года исходя из финансовых возможностей государства.

При этом, как и раньше, в 2016 году в России не будет пенсионеров, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Всем неработающим пенсионерам будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания – 8 803 рубля.

Что касается 2015 года, то с 1 февраля страховые пенсии более 242 тысяч калининградских пенсионеров проиндексированы на 11,4 процента исходя из роста потребительских цен за 2014 год. С 2015 года индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла. С 1 февраля 2015 года его стоимость увеличилась с 64 руб. 10 копеек до 71 руб. 41 копейки. Вместе со страховой пенсией на 11,4% проиндексирована и фиксированная выплата к ней (аналог бывшего фиксированного базового размера). Средний размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты в результате индексации, а также проведенной в августе корректировки пенсий по неучтенным до 2015 года страховым взносам, на конец 2015 года составил 12 187 рублей. 

C 1 апреля социальные пенсии российских пенсионеров выросли на 10,3%. На этот коэффициент в апреле повысились пенсии по государственному пенсионному обеспечению, размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других социальных выплат, суммы которых определяются исходя из соответствующего размера социальной пенсии. Размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) федеральным льготникам (ветераны, инвалиды, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и др.) с 1 апреля проиндексированы на 5,5%.  В нашем регионе данное увеличение коснулось более 16 тыс. получателей социальных пенсий, около 18 тыс. человек, получающих государственную пенсию,  90 тыс. получателей ежемесячной денежной выплаты. 

Назначение пенсий

В соответствии с пенсионной формулой, которая действует в России с 2015 года, для получения права на страховую пенсию в 2016 году будет необходимо иметь не менее 7 лет стажа и 9 пенсионных баллов.

Ожидаемый период выплаты пенсии при расчете накопительной пенсии в 2016 году составит 234 месяца.

Каждый гражданин может обратиться за назначением любого вида пенсии, не выходя из дома – граждане могут подавать заявления о назначении пенсии через Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.

Выплата страховой пенсии работающим пенсионерам

С 2016 года работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Эта норма закона распространяется только на получателей страховых пенсий и не распространяется на получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии.

Индексация страховых пенсий в феврале 2016 года будет распространяться только на пенсионеров, которые не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года.

Если пенсионер относится к категории самозанятого населения, такой пенсионер будет считаться работающим, если он состоит на учете в ПФР в качестве страхователя по состоянию на 31 декабря 2015 года.

Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом Пенсионный фонд. Подать в ПФР заявление по 31 мая 2016 года. После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации.

Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.

Если пенсионер прекратил работать после 31 марта 2016 года, подавать заявление в Пенсионный фонд нет необходимости. Дело в том, что со II квартала 2016 года для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность и факт осуществления работы пенсионера будет определяться Пенсионным фондом автоматически.

Пенсионерам, которые работали в 2015 году, в августе 2016 года будет произведено увеличение страховых пенсий (беззаявительный перерасчет) исходя из начисленных за 2015 год пенсионных баллов, но в денежном эквиваленте не более трех пенсионных баллов.

Мораторий на формирование пенсионных накоплений

Принято решение законодательно продлить на 2016 год мораторий на формирование пенсионных накоплений. Это не «заморозка пенсий» и тем более не «изъятие пенсионных накоплений». Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6%, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, будут направляться на формирование страховой пенсии. Таким образом, в любом случае все страховые взносы, уплаченные работодателем за гражданина, будут участвовать в формировании пенсии.

В течение 2014–2015 годов каждый человек 1967 года рождения и моложе должен был выбрать свой вариант пенсионного обеспечения: направить всю сумму страховых взносов (16%) на формирование страховой пенсии или разделить их, направив 10% на страховую, а 6% - на накопительную пенсию.

На 1 декабря  2015 года поступило 6 664  заявлений о выборе страховщика. 2962 заявления о переходе из ПФР в НПФ и 2342 заявления о смене одного НПФ на другой. Впрочем, 1007 человек решили вернуть свои накопления обратно в ПФР.

Федеральная социальная доплата к пенсии

В 2016 году продолжится выплата федеральной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим общую сумму материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе. В Калининградской области величина прожиточного минимума для пенсионера для определения размера ФСД в 2015-м составляла 7 161 руб. в 2016-м -  8 803 руб. По состоянию на 1 декабря 2015 года ФСД получали 28 145 человек, средний размер ФСД - 1 574,05 руб. А с 1 января 2016 получателей ФСД увеличилось до 34 615 человек, средний размер выплаты составил 2 664,17 руб.

Материнский капитал

В конце прошлого года вступил в силу Федеральный закон (Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 433-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), продлевающий программу материнского (семейного) капитала (МСК). Теперь  получить сертификат и распорядиться его средствами могут те семьи, в которых до 31 декабря 2018 года включительно родится или будет усыновлен второй (или последующий) ребенок и которые ранее сертификат не получали. При этом срок получения сертификата и срок распоряжения средствами законом не ограничен.

Также ключевым нововведением в области распоряжения средствами МСК в 2016 году станет возможность направления его средств на покупку товаров и оплату услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Реализовать право по новому направлению владельцы сертификатов смогут после того, как Правительство РФ утвердит соответствующий перечень товаров и услуг, а также правила направления средств МСК на их приобретение.

Кроме того, в 2016 году органы Пенсионного фонда продолжат принимать заявления на предоставление единовременной выплаты в размере 20 000 рублей либо оставшейся части средств МСК, если они менее указанной суммы. Подать заявление могут проживающие на территории Российской Федерации владельцы сертификата, получившие его в связи с рождением или усыновлением второго (или последующего) ребенка по 31 декабря 2015 года включительно и не использовали полностью всю его сумму.

Чтобы получить единовременную выплату заявление в ПФР нужно подать не позднее 31 марта 2016 года. Полученные деньги семьи могут использовать на любые повседневные нужды. На конец года данную выплату получили 17 725 семей.  

Отметим, что в соответствии с законом о Федеральном бюджете Российской Федерации на 2016 год, размер материнского капитала останется на уровне 2015 года – 453 026 рублей.

В 2015 году в Калининградской области выдано 7 114 сертификатов (за все действие программы – 43 286). Чаще всего семьи используют материнский капитал на улучшение жилищных условий. На эти цели перечислено в 2015 году 1 миллиард 567 миллионов рублей в адрес 3 862 семей региона. На оказание образовательных услуг 1433 семьям перечислено 49 млн.руб.

Страховые взносы и отчетность

Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2016 году остается на уровне 22%. Предельный фонд оплаты труда, с которого уплачиваются страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, в 2016 году будет проиндексирован и составит 796 тысяч рублей (плюс 10% сверх этой суммы).

При этом по-прежнему дополнительный тариф страховых взносов для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах (если работодатель не проводит спецоценку условий труда), в 2016 году составит по Списку №1 – 9%, по Списку №2 и «малым спискам» – 6%. Если работодатель провел спецоценку условий труда, по ее результатам устанавливается класс условий труда на рабочих местах и размер дополнительных тарифов страховых взносов.

Льготные тарифы страховых взносов остаются для многих категорий страхователей, в их числе плательщики страховых взносов, которые получили статус участника  свободной экономической зоны на территории Крыма и Севастополя, статус резидента территорий опережающего социально-экономического развития, статус резидента свободного порта Владивосток и другие.

Как и в 2015 году, если численность сотрудников превышает 25 человек, отчетность необходимо представлять в электронном виде с электронно-цифровой подписью. Последними датами сдачи отчетности в бумажном виде в 2016 году являются 15 февраля, 16 мая, 15 августа, 15 ноября, а при подаче отчетности в электронном виде – 20 февраля, 20 мая, 22 августа, 21 ноября.

C апреля 2016 года для работодателей введена дополнительная ежемесячная упрощенная отчетность. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем, страхователь будет представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: Ф.И.О., СНИЛС, ИНН. Цель – определить, осуществляет ли пенсионер трудовую деятельность. Эти сведения избавят пенсионера от похода в Пенсионный фонд и подачи заявления о возобновлении индексации страховой пенсии.

К нерадивым страхователям будут применяться финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, на которого не представлены сведения. Взыскание данных штрафов будет осуществляться по упрощенной системе  за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика  страховых взносов в банках.

Размер МРОТ в 2016 году составит 6 204 рубля. В результате для самозанятого населения, не производящего выплаты физическим лицам, фиксированный платеж составит 19 356,48 плюс 1% от суммы свыше 300 тыс. рублей, но не более 154 851,84 рубля.

Кроме того, с января 2016 года меняются коды бюджетной классификации для уплаты страховых взносов плательщиками из числа самозанятого населения, по пеням и процентам – для всех категорий плательщиков.

Более подробно ознакомиться со всеми изменениями в части уплаты страховых взносов и представления отчетности можно на сайте ПФР в разделе «Страхователям».

Неформальная занятость в регионе

В 2015 году велась активная работа  по легализации заработной платы и выявлению нелегальных трудовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах на основании отчетных данных, представляемых плательщиками страховых взносов. Среди положительных моментов стоит отметить, что благодаря слаженной межведомственной работе с начала года произошло увеличение численности граждан, за которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд, - на 9160 человек.  Наряду с этим, 280 плательщиков по состоянию на 01.10.2015 года повысили зарплату сотрудникам до величины регионального минимума.

На сегодняшний день в регионе 14,5 тысяч предприятий, выплачивающих заработную плату 87,5 тысячам работников (25% от всех наемных работников региона) ниже установленного в регионе минимума.

Наибольшее количество плательщиков, нарушающих права граждан, сосредоточено в сфере торговли, транспорте.

13497