Социальный фонд ужесточил требования к уходу за нетрудоспособными при оформлении единого пособия

---

С 21 июля 2026 года в России вступают в силу законодательные изменения, затрагивающие порядок назначения единого пособия для семей с невысоким уровнем дохода. Корректировки, внесенные Социальным фондом (СФР), касаются перечня уважительных причин, позволяющих не иметь официального заработка. Теперь статус «ухаживающего» за инвалидом I группы, пожилым человеком старше 80 лет или лежачим престарелым гражданином будет признаваться веским основанием для отсутствия трудовых доходов исключительно при наличии доказанных родственных уз. Соответствующее разъяснение уже опубликовано пресс-службой ведомства.

Чтобы понять суть нововведения, необходимо вспомнить саму природу единого пособия. Эта мера государственной поддержки была разработана как точечный (адресный) инструмент финансовой помощи. Она предназначена для семей, оказавшихся в сложной материальной ситуации, в которых воспитываются дети в возрасте до 17 лет. Главный принцип назначения — комплексная оценка нуждаемости, которая включает в себя не только подсчет среднедушевого дохода, но и анализ имущественной обеспеченности семьи.

Однако важнейшим условием для получения выплат является так называемое «правило нулевого дохода». Оно гласит, что у всех совершеннолетних трудоспособных членов семьи на протяжении расчетного периода должен быть официальный источник заработка (зарплата, стипендия, гонорары по ГПХ) либо объективная причина для его отсутствия. Именно перечень этих причин и был пересмотрен в сторону конкретизации.

Суть изменений: приоритет кровного родства

Раньше нормы законодательства трактовались более вольно: достаточно было документально подтвердить факт ухода за инвалидом или стариком, не углубляясь в природу взаимоотношений. Теперь же Социальный фонд вводит жесткое условие: уход будет засчитан в качестве уважительной причины только при условии подтвержденного родства между заявителем (или любым членом его семьи) и лицом, нуждающимся в постоянной опеке.

В официальных разъяснениях СФР четко обозначен круг близкой родни, который подпадает под это правило. К таковым относятся:

• Супруги (законные муж и жена);
• Родители и усыновители;
• Родные дети (в том числе совершеннолетние);
• Полнородные и неполнородные братья и сестры;
• Бабушки, дедушки и их внуки.

Это означает, что если за одиноким пожилым соседом ухаживает друг семьи или дальний родственник (например, двоюродный племянник), этот период не будет считаться уважительной причиной для отсутствия дохода у самого ухаживающего. Такое решение направлено на пресечение схем, при которых граждане фиктивно оформляли уход за чужими людьми ради «закрытия» нулевого дохода в своей справке, хотя фактически могли бы работать.

Дополнительное ограничение: десятимесячный ценз

Нововведения не ограничиваются лишь родственными связями. Специалисты Социального фонда обращают внимание еще на один важный нюанс, касающийся временного промежутка. Для того чтобы период ухода был признан объективной причиной отсутствия заработка, его продолжительность в границах расчетного периода должна составлять не менее 10 полных месяцев.

Что же происходит, если срок ухода меньше этого значения? В Соцфонде пояснили, что в таких случаях минимальный порог дохода, необходимый для назначения пособия, будет пересчитываться специалистами в пропорциональном отношении. Проще говоря, те месяцы, в течение которых уважительная причина отсутствовала, будут «штрафными»: за них нужно будет показать официальный заработок, либо пособие могут рассчитать с применением понижающих коэффициентов или вовсе отказать в нем, если общая сумма доходов окажется ниже прожиточного минимума.

Почему это важно для семей

Данная корректировка — это попытка государства сделать систему соцподдержки более прозрачной и менее подверженной злоупотреблениям. В то же время она создает дополнительные риски для многодетных семей или семей с низкими доходами, где единственный трудоспособный член действительно вынужден ухаживать за тяжелобольным родственником. Раньше это можно было оформить и на дальнего родственника, чтобы распределить нагрузку, теперь же нужно будет доказывать именно прямую семейную связь.

Для подтверждения родства при подаче заявления в МФЦ или через портал «Госуслуги» потребуется предоставить стандартные документы: свидетельства о рождении, заключении или расторжении брака, выписки из домовых книг и другие архивы, подтверждающие генеалогическую связь.

Пример из жизни

Рассмотрим семью Петровых из Саратовской области. В состав семьи входят: мать (32 года), отец (34 года), двое детей (5 лет и 9 лет) и бабушка мужа (82 года), которая является инвалидом I группы из-за прогрессирующего заболевания опорно-двигательного аппарата.

Супруги Петровы работают, но их совокупный доход невысок, и они подают заявление на единое пособие. Чтобы соблюсти «правило нулевого дохода», у них должен быть заработок или уважительная причина у каждого. В семье есть старший брат отца — дядя детей (40 лет), который официально нигде не трудоустроен, но фактически ежедневно помогал бабушке: приносил продукты, менял постель, вызывал врача.

До нововведения (до 21 июля): Дядя мог оформить уход за бабушкой (своей матерью, для него она — близкий родственник), и для семьи Петровых это было бы преимуществом, так как отец детей спокоен за свою мать, а дядя имеет уважительную причину для нулевого дохода.

После нововведения (с 21 июля): Ситуация кардинально меняется. Для семьи Петровых (муж, жена и дети) бабушка является свекровью (для матери) и бабушкой (для отца). Дядя, ухаживающий за ней, — это родной сын, а значит, для него родство подтверждено, и он свою причину (уход) сохраняет.

Однако проблема возникает в том, как это влияет на само пособие для Петровых. Если отец детей (сын бабушки) захочет не работать, чтобы ухаживать за матерью, это будет считаться уважительной причиной, так как он — близкий родственник (сын). Но если он продолжит работать, а уход номинально оформлен на дядю (который не входит в состав семьи Петровых для расчета пособия, так как живет отдельно), то для семьи Петровых эта причина не является основанием для отсутствия дохода, так как они не имеют родства с ухаживающим лицом напрямую.

Если же 32-летняя мать детей захочет лично ухаживать за свекровью, чтобы уйти с работы (так как она невестка, а не дочь), по новым правилам это НЕ будет считаться уважительной причиной для нее. С 21 июля она обязана либо найти официальную работу, либо предоставить другие основания для нулевого дохода (например, уход за собственным маленьким ребенком до 3 лет, если он есть). В противном случае пособие для семьи Петровых будет рассчитано не в полном объеме или отклонено, так как у матери (трудоспособного члена семьи) не будет официального дохода и не будет подтвержденного родства с лицом, за которым она ухаживает.

Этот пример наглядно показывает, как новое правило разрывает цепочку «формального ухода» и заставляет семьи учитывать строго горизонталь родства при планировании своего бюджета и занятости. Специалисты рекомендуют заранее просчитывать свои доходы и при необходимости официально трудоустраиваться даже на неполный день, чтобы избежать отказа в пособии.

Материал подготовлен в рамках программы Министерства финансов «Эффективные финансы». Дополнительная информация — по телефону «горячей линии» по вопросам финансовой грамотности (звонок бесплатный) 8-800-555-85-39 или на сайте fingram39.ru.